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早在1976年,邓小平就提hXlv编制就是法律uCpj也就是说,要rHvr国家立法层面2rqj用一系列的法7D3s法规来确定机ioub编制管理过程taUb应遵循的规则hp09审批程序及审DtbH权限,从而实EJV9机构、编制、nBz0责的法定化seLM